Pesca-Turismo
REAL DECRETO 239/2019
Les remitimos copia de Real Decreto 239/2019, de 5 de abril, por el que se
establecen las condiciones para el desarrollo de la actividad de pesca-turismo.
Consta de 13 articulos, dos Disposiciones Adicionales, una Disposicion
Transitorias y dos Disposiciones Finales.
EI Preambulo recuerda que el Plan DIVERPES del MAPAMA establece las Iineas
estrategicas de la diversificacion , y considera que las iniciativas turisticas
vinculadas con la actividad pesquera son una alternativa interesante.
Les resumimos su articulado.
Objeto. Regula las condiciones basicas de la pesca turismo, debiendose respetar
las normas, autorizaciones y licencias que se exijan (art. 1)
Definiciones. A los efectos de este Real Decreto seran buques pesqueros las
embarcaciones de las listas 3a y 4"' Se aplican las definiciones del articulo 2 de la
Ley 3/2001 mencionada (art. 2)
Regimen juridico de los turistas y presunción de embarque. Se presumira que
la persona a bordo de un barco pesquero que no sea tripulante es un turista,
obligado a cumplir las reg las de seguridad, con las especialidades de este Real
Decreto. EI turista no podra ejercer la actividad pesquera. EI patron anotara en el
rol y comunicara a la capitania maritima el nombre y apellidos, DNI o pasaporte y
telefono de un punto de contacto de cada turista embarcado y se mantendra un
registro en tierra mientras dure la actividad (art. 3).
Requisitos de acceso al ejercicio de la actividad de pesca-turismo. Es preciso
un previo informe favorable del Ministerio de Fomento sobre seguridad maritima
que se emitira en dos meses, teniendo el silencio sentido negativo , pudiendo
interponerse recurso de alzada. Su obtención y la del necesario titulo habilitante
junto con el segura de responsabilidad civil en vigor, u otra garantia financiera
equivalente, permite operar en pesca-turismo en todos los caladeros nacionales en
que el buque este autorizado a faenar
Las comunidades autónomas notificaran a SEGEPESCA los titulos que concedan,
que se inscribiran en el Registro General de la Flota Pesquera (art. 4).
Es complementaria y compatible con la actividad pesquera. Se respetaran las
epocas, horarios, limites de capturas, artes de pesca, vedas, zonas autorizadas y
otras, y las titulaciones necesarias para su ejercicio. Solo podra desarrollarse en
caladero nacional, indicando en el rol que se despacha para la actividad principal
y para la pesca turismo. Las administraciones pesqueras podran facilitar la
formación. La comunidad autónoma podra regular la exhibición de un logo u otro
metodo identificativo de esta actividad en lugar visible del buque o instalaciones
(art. 5).
Condiciones de seguridad y habitabilidad. En un lugar visible del buque se fijara
un documento expedido por la capitanía maritima, que recoja el contenido de este
articulo. No podra realizar la actividad ningun buque con exención de balsas
salvavidas, trajes de inmersión o barandillas.
Regula entre otros, los elementos de salvamento y seguridad, el usa de chaleco
salvavidas, balsas, botiquines, los espacios adaptados a personas con
discapacidad, la prohibición de acceso a zonas de riesgo, las tripulaciones
minimas, el cuadro de obligaciones e instrucciones de emergencia, la instrucción
al turista, debiendo las condiciones meteorológicas y las operativas del buque ser
las adecuadas.
Regula el numero de turistas por barco de pesca o auxiliar segun eslora, la
autorización para el embarque de menores, la identificación de las personas a
embarcar y su sujeción a la autoridad del patrón o capitan del buque. La
habitabilidad para mareas de mas de 16 horas debe ser adecuada (art. 6).
Seguro obligatorio. Se suscribira un seguro de responsabilidad civil o garantía
financiera proporcionada al riesgo, que cubra los darios personales de todos los
turistas, en las cuantías previstas, en su caso, por la comunidad autónoma - artículo
74ter Ley 3/2001-, no inferiores a las del Reglamento del segura de responsabilidad
civil de suscripción obligatoria para embarcaciones de recreo o deportivas -RD
607/1999- (art. 7).
Comercialización de la pesca obtenida. Se aplica el articulo 4.7 del Real Decreto
418/20157 , de primera venta de los productos pesqueros, debiendo emitirse nota
de venta o documento de trazabilidad. Se podra vender lo obtenido en la marea,
sin perjuicio de la regulación autonómica, prohibiendose vender moluscos bivalvos,
equinodermos, tunicados y gasterópodos marinos vivos. Las comunidades
autónomas determinaran cantidades e importes maximos de los productos en esta
modalidad (art. 8).
Seguimiento y control. Corresponde a las administraciones pesqueras, el de la
actividad de pesca-turismo, junto con el de la actividad principal, y al Ministerio de
Fomento el de las condiciones de seguridad y habitabilidad. Las comunidades
autónomas lIevaran un registro declarativo de los buques y trasladarán una
Memoria anual a SEGEPESCA y al lSM sobre numero de salidas de pesca-turismo
por buque, numero de turistas embarcados, e Ingresos obtenido. Se aplican las
medidas de control de despacho, de embarque del personal ajeno a la tripulación ,
y las de formación en seguridad maritima del personal embarcado (art. 9).
Medio ambiente. Se respetara la Ley 41/20108 , de protección del medio marino y
demas normas para la protección de las aguas marinas (art. 10).
Fiscalidad. EI beneficio fiscal se imputara a la actividad principal (art. 11).
En todo caso los profesionales deben estar encuadrados en el Regimen
Especial del Mar. EI ISM, en colaboración con SEGEPESCA y las CCM evaluara
si procede incluirles en el grupo primero de cotizacion de la Ley 47/2015~. Sobre
formación nos remitimos a la nota informativa que acompañamos.
EI ISM, SEGEPESCA y la DGMM dictaran Instrucciones segun sus competencias (art. 12).
Regimen sancionador. Se aplica la Ley de Puertos del Estado y de la Marina
Mercante -RODLeg. 2/2011 10 - Y la Ley 3/2001, de Pesca Maritima del Estado, sin
perjuicio de la normativa auton6mica (art. 13).
Cooperacion. Sera del MAPA, Ministerio de Trabajo y Ministerio de Fomento, con
las Comunidades Autónomas, especialmente en materia de difusión y publicidad
de la actividad, siendo las Comunidades Autónomas las que regulan de forma
complementaria la actividad de pesca turismo por buques con puerto base en su
territorio (DA Primera),
No se incrementa el gasto publico. Ni dotaciones ni retribuciones ni otros gastos
de personal (DA Segunda).
Nuevo informe de capitania maritima sobre el acceso al ejercicio de la actividad
de pesca-turismo. Se preve que los informes de las Capitanias Maritimas vigentes
al entrar en vigor el Real Oecreto en vigor, deben emitirse de nuevo en el plazo de
6 meses a solicitud de los interesados ajustandose a sus previsiones (DT Unica).
Titulos competenciales. Se acoge a los titulos de las reglas 13 y 20 del articulo
149.1 CE -planificaci6n general de la actividad económica, Marina Mercante y
abanderamiento de buques (DF Primera)
Entrada en vigor. Sera el 15 de mayo de 2019 (DF Segunda).
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